EUDR-Gesetz: Was Onlinehändler ab 30. Dezember tun müssen

Die EUDR verpflichtet Onlinehändler, die Kaffee, Schokolade, Holzmöbel, Papier oder Bücher verkaufen, ab dem 30. Dezember 2026 zu Herkunftsnachweisen – und jetzt stehen auch die deutschen Strafen fest. Der Bundestag hat am 12. November 2026 das Gesetz zur Durchführung der EU-Entwaldungsverordnung beschlossen. Es regelt Kontrollen durch die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE), Bußgelder bis 100.000 Euro und Freiheitsstrafen bis zu fünf Jahren. Für die meisten Kleinst- und Kleinunternehmen gelten die Pflichten erst ab dem 30. Juni 2027. Hier steht, welche Pflicht für welchen Händler ab welchem Datum gilt.

Kontrollquote bis 9 Prozent: Das hat der Bundestag beschlossen

Das Parlament nahm den Regierungsentwurf (Drucksache 21/8278 ) in der vom Landwirtschaftsausschuss geänderten Fassung (Drucksache 21/9157 ) an. Dafür stimmten CDU/CSU und SPD, dagegen AfD, Grüne und Linke. Das geht aus dem Bericht des Bundestags hervor. Zuerst hatte retail-news.de über den Beschluss berichtet. Das Gesetz setzt die EU-Entwaldungsverordnung (EU) 2023/1115 – kurz EUDR (EU Deforestation Regulation) – in deutsches Recht um. Laut Regierungsentwurf tritt es am 30. Dezember 2026 in Kraft. Der Bundesrat befasst sich noch damit.

Die Kontrollen übernehmen die Landesbehörden und die BLE. Die Länder sind für die Erzeugung in Deutschland zuständig, und zwar nur so lange, bis ein Erzeugnis in Verkehr gebracht oder ausgeführt wurde. Danach ist die BLE zuständig, also für Import, Verarbeitung und Handel. Die Behörden müssen jährlich Mindestquoten erfüllen: 3 Prozent der Marktteilnehmer bei Ware aus Ländern mit Standardrisiko, 9 Prozent bei Hochrisiko-Ländern und 1 Prozent bei Ländern mit geringem Risiko. Bei begründetem Verdacht dürfen Prüfer Geschäftsräume betreten, Unterlagen und Datenträger kopieren und Proben nehmen.

Der Ausschuss hat den Entwurf an drei Stellen geändert. Die BLE darf Kontrollen nicht an private Stellen übertragen. Die Befugnis, Betriebsräume außerhalb der Geschäftszeiten zu betreten, ist gestrichen. Außerdem wurde die Zuständigkeit der Länder wie oben beschrieben begrenzt.

Kaffee, Schokolade, Holzmöbel: Diese Produkte fallen unter die EUDR

Die EUDR erfasst sieben Rohstoffe: Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz. Welche Produkte daraus konkret betroffen sind, regelt Anhang I der Verordnung über Zolltarifnummern (KN-Codes). Für Onlinehändler sind das zum Beispiel Röstkaffee, Kakao und Schokolade, Rindfleisch, Palmöl, Sojaprodukte, Naturkautschuk-Erzeugnisse, Brennholz und Holzkohle, Holzwaren, Holzmöbel, Papier, Karton sowie gedruckte Bücher.

Ein Produkt darf nur in Verkehr gebracht, bereitgestellt oder ausgeführt werden, wenn drei Bedingungen erfüllt sind. Es ist entwaldungsfrei, das heißt: Auf der Anbaufläche wurde nach dem 31. Dezember 2020 kein Wald gerodet. Es wurde nach den Gesetzen des Erzeugerlandes legal hergestellt. Und für das Produkt liegt eine Sorgfaltserklärung vor.

Seit dem 18. September 2026 gilt eine geänderte Produktliste (Delegierte Verordnung (EU) 2026/2102 ). Rinderhäute, Felle und Leder, runderneuerte Reifen, Sojabohnen zur Aussaat und bestimmte Kautschukerzeugnisse fallen heraus. Löslicher Kaffee, bestimmte Palmölderivate und gefrorene Rinderzungen kommen hinzu – für sie gelten die Pflichten ab dem 30. Dezember 2027. Material, das ausschließlich als Verpackung dient, ist nicht erfasst. Versandkartons und Füllmaterial lösen also keine Pflichten aus, solange du sie nicht selbst als Ware verkaufst.

Importeur oder Händler? Deine Rolle bestimmt die Pflichten

Die EUDR unterscheidet zwischen Marktteilnehmern und nachgelagerten Akteuren. Marktteilnehmer ist, wer ein betroffenes Produkt als Erster in der EU in Verkehr bringt. Das gilt auch für Onlinehändler, die Holzdeko, Möbel oder Kaffee direkt bei einem Hersteller außerhalb der EU einkaufen und selbst importieren. Wer dagegen bei einem Großhändler oder Hersteller in der EU einkauft, ist nachgelagerter Händler.

Marktteilnehmer (Direktimport) tragen die volle Sorgfaltspflicht. Sie sammeln Informationen zur Herkunft einschließlich der Geodaten der Anbauflächen, bewerten das Risiko, mindern es bei Bedarf und geben vor dem Inverkehrbringen eine Sorgfaltserklärung im EU-Informationssystem ab. Die Referenznummer dieser Erklärung gehört bei der Einfuhr in die Zollanmeldung.

Nachgelagerte Händler geben seit den Ende 2025 beschlossenen Erleichterungen keine eigene Sorgfaltserklärung mehr ab. Der erste Händler nach dem Erstinverkehrbringer muss aber die Referenznummern der Sorgfaltserklärungen sammeln. Alle nachgelagerten Händler erfassen Name, Anschrift und E-Mail ihrer direkten Lieferanten und ihrer gewerblichen Abnehmer und bewahren die Daten fünf Jahre auf. Verkäufe an Verbraucher müssen nicht erfasst werden. Erfährt ein Händler, dass Ware nicht konform ist, muss er die Behörde und seine gewerblichen Abnehmer informieren.

Händler, die kein KMU sind, müssen sich zusätzlich im EU-Informationssystem registrieren, bevor sie betroffene Ware anbieten. Bei begründeten Bedenken prüfen sie, ob die vorgelagerte Sorgfaltspflicht erfüllt wurde. Außerdem veröffentlichen sie jährlich einen Bericht über ihre Sorgfaltspflichten – erstmals für das Jahr 2027.

30. Dezember 2026 oder 30. Juni 2027: Welche Frist für dich gilt

Die EU hat den Anwendungsbeginn mit der Verordnung (EU) 2025/2650 zum zweiten Mal verschoben. Entscheidend ist die Unternehmensgröße. Als Kleinst- oder Kleinunternehmen gilt, wer die Schwellen der EU-Bilanzrichtlinie einhält, unter anderem höchstens 50 Beschäftigte. Für die verlängerte Frist zählt die Einstufung zum 31. Dezember 2024.

Die Pflichten gelten für Ware, die ab dem jeweiligen Stichtag in der EU in Verkehr gebracht wird. Einzelheiten zu Lagerbeständen und Sonderfällen erklärt die FAQ der EU-Kommission . Für Holz, das vor dem 29. Juni 2023 erzeugt wurde und zwischen dem 30. Dezember 2026 und dem 30. Dezember 2029 in Verkehr kommt, gelten die bisherigen Regeln der Holzhandelsverordnung weiter.

Maßnahmenplan: Diese 8 Schritte erledigst du vor dem Stichtag

Die Schritte 1 bis 3 betreffen jeden Onlinehändler mit Produkten aus den sieben Rohstoffen. Danach hängt die Arbeit von der Rolle ab.

1. Sortiment prüfen (sofort): Ordne jedem Artikel seine Zolltarifnummer zu und gleiche sie mit Anhang I in der Fassung der VO 2026/2102 ab. Ergebnis ist eine Liste aller betroffenen Artikel.
2. Rolle je Lieferweg bestimmen (sofort): Kaufst du außerhalb der EU ein und importierst selbst, bist du Marktteilnehmer. Kaufst du in der EU ein, bist du nachgelagerter Händler. Beides kann im selben Shop vorkommen.
3. Frist festlegen (sofort): Prüfe anhand der Zahlen zum 31. Dezember 2024, ob du Kleinst- oder Kleinunternehmen bist. Daraus folgt dein Stichtag: 30. Dezember 2026 oder 30. Juni 2027.
4. Direktimport absichern (bis zum Stichtag): Fordere bei deinen Herstellern Geodaten der Anbauflächen und Legalitätsnachweise an, dokumentiere die Risikobewertung und gib vor jeder Einfuhr die Sorgfaltserklärung im EU-Informationssystem ab. Die Referenznummer gibst du deinem Zolldienstleister für die Zollanmeldung.
5. EU-Lieferanten verpflichten (bis zum Stichtag): Fordere schriftlich, dass jede Lieferung die Referenznummer der Sorgfaltserklärung trägt, etwa auf Rechnung oder Lieferschein. Passe Einkaufsbedingungen und Lieferverträge entsprechend an.
6. Dokumentation einrichten (bis zum Stichtag): Erfasse je Lieferung Lieferant, gewerbliche Abnehmer und Referenznummern. Bewahre alles fünf Jahre auf und halte es für Behördenanfragen abrufbar.
7. Registrieren, falls kein KMU (vor dem 30. Dezember 2026): Lege den Zugang im EU-Informationssystem an, definiere einen Prüfprozess für begründete Bedenken und plane den Jahresbericht für 2027.
8. Meldeweg festlegen (bis zum Stichtag): Bestimme, wer bei Hinweisen auf nicht konforme Ware den Verkauf stoppt und die BLE sowie gewerbliche Abnehmer informiert.

Bis zu 100.000 Euro Bußgeld und fünf Jahre Haft: Das droht bei Verstößen

Der Regierungsentwurf staffelt die Bußgelder nach Art des Verstoßes. Wer die Sorgfaltspflicht verletzt, zahlt bis zu 100.000 Euro. Bis zu 50.000 Euro drohen unter anderem bei fehlerhaften Sorgfaltserklärungen und Pflichtverstößen nachgelagerter Händler beim Inverkehrbringen. Bis zu 20.000 Euro werden fällig, wenn Registrierung, Aufbewahrung oder Auskunft fehlen. Bei Unternehmen oberhalb bestimmter Umsatzgrenzen kann das Bußgeld bis zu 4 Prozent des EU-weiten Jahresumsatzes betragen.

Zusätzlich darf die Behörde Ware beschlagnahmen und einziehen, ein Vermarktungsverbot aussprechen und Unternehmen bis zu einem Jahr von öffentlichen Aufträgen und Fördergeldern ausschließen. Wer vorsätzlich nicht konforme Ware in Verkehr bringt, macht sich strafbar: Es drohen bis zu fünf Jahre Freiheitsstrafe oder Geldstrafe, bei Leichtfertigkeit bis zu drei Jahre. Bei vorsätzlichen Verstößen mit besonders schweren Umweltschäden reicht der Strafrahmen von einem bis zu zehn Jahren.

FAQ: EUDR für Onlinehändler – Antworten auf die häufigsten Fragen

Muss ich als Onlinehändler eine Sorgfaltserklärung abgeben?

Nur wenn du betroffene Ware als Erster in der EU in Verkehr bringst, zum Beispiel beim Direktimport aus China oder Vietnam. Wer bei Lieferanten in der EU einkauft, gibt keine eigene Sorgfaltserklärung ab. Er muss aber Lieferantendaten und – als erster Händler in der Kette – die Referenznummern erfassen.

Ab wann gilt die Entwaldungsverordnung für kleine Onlinehändler?

Für Kleinst- und Kleinunternehmen gilt die EUDR ab dem 30. Juni 2027. Ausnahme: Wer Holzprodukte verkauft, die schon unter die EU-Holzhandelsverordnung fielen, muss die Pflichten bereits ab dem 30. Dezember 2026 erfüllen.

Fallen Versandkartons unter die EUDR?

Nein, solange der Karton ausschließlich als Verpackung für ein anderes Produkt dient. Verkaufst du Kartons, Papier oder Verpackungsmaterial als eigene Ware, gilt die EUDR auch dafür.

Welche Strafen drohen bei Verstößen gegen die EUDR?

Bußgelder bis 100.000 Euro, bei größeren Unternehmen bis zu 4 Prozent des EU-weiten Jahresumsatzes. Vorsätzliches Inverkehrbringen nicht konformer Ware ist eine Straftat mit bis zu fünf Jahren Freiheitsstrafe.

Ohne Referenznummer einer Sorgfaltserklärung ist betroffene Ware ab deinem Stichtag nicht mehr verkehrsfähig.